На Сибирской межбанковской валютной бирже (СМВБ) аккредитовано 61 хозяйство Алтайского края, которое участвуют в продаже зерна в государственный интервенционный фонд. Как сообщил заместитель генерального директора ГУП АК "Алтайагропрод" Алексей Нагорнов, за время интервенции 2008-2009 гг. хозяйствами региона реализовано на торгах 142,3 тыс. тонн зерна на сумму порядка 795 млн руб. В то же время интервенция 2007-2008 гг. провалилась полностью, потому что тогда цена на зерно, предлагаемая государством, была несравнимо ниже цены переработчиков.
Объем продаж алтайского зерна по итогам 2008 года составил 17,3% от объема, проданного по Западной Сибири. По числу участников и удельному весу от объема общих продаж край находится на третьем месте среди регионов Сибири. Опережает Алтай только Красноярский край и Новосибирская область, хозяйствами которых было реализовано соответственно 290,3 тыс. тонн и 202 тыс. тонн. В то же время по удельному весу пшеницы 3 класса в общем объеме продаж по Сибири край занимает первое место.
Большая часть алтайского зерна (98 тыс. тон или 69% от общего объема) продана на торгах через хозяйства, входящие в агрохолдинги, имеющие в своей структуре аккредитованные элеваторы ("Пава", "Грана", и др.), остальная часть (45,2 тыс. тонн, или 31%, общего объема) продана через агента - ГУП АК "Алтайагропрод". При этом цена продаж через агента была на 3 - 5 % выше, чем цена продаж, производимых хозяйствами самостоятельно.
Алтайские производители участвуют в торгах при помощи содействия центра удаленного доступа к торгам (ЦУД). Он был организован в регионе еще в 2003г. на базе ГУП АК "Алтайагропрод". По словам Алексея Нагорнова, который осуществляет работу ЦУД, сельхозтоваропроизводители Алтайского края начали проявлять интерес к закупочным зерновым интервенциям только после увеличения закупочной цены до 6 тыс. руб. за тонну пшеницы 3 кл. В результате практический интерес хозяйств к участию в торгах и их аккредитация началась только после 1 декабря 2008г. Однако, значительная часть алтайского зерна была продана тогда, когда цена составляла 5,5 тыс. руб. И хозяйства, которые реализовали продукцию по этой цене, существенно проиграли.
Помимо этого Нагорнов отмечает, что в ходе подготовки торгов не устранены, а в некоторой части усилились недостатки и несовершенство регламента, выявленные в торгах прошлых лет. Все это ставит искусственные преграды для селян.
В частности, при аккредитации элеваторов в качестве хранителей зерна, устроителем торгов упущены существенные конкурсные показатели, а именно размер оплаты за прием, сушку и подработку зерна. Это позволило элеваторам, используя монопольное положение хранителя интервенционного фонда в своей группе районов, диктовать условия и взвинчивать цену за услуги, понуждать селян к отказу в поставке зерна по государственному контракту и продаже его в пользу элеватора.
Не дифиренцированы издержки по аккредитации и участию в торгах для сельхозтоваропроизводителей в зависимости от объема. Для фермера, желающего продать 200 тонн зерна, затраты на доступ к торгам такие же, как и для крупного агрохолдинга, продающего 10-20 тыс.тонн.
В условиях торгов не определены ценовые параметры издержек по сертификации качества зерна, это позволило на местах подразделениям "Федерального центра по оценке качества зерна и продуктов его переработки" применять тарифы, установленные для коммерческих операций по экспортным поставкам и перемещениям зерна между регионами РФ, что не соответствует экономической цели и смыслу государственных интервенционных закупок. Только после вмешательства нашего предприятия и направления письма в вышеуказанный орган, на территории края с 01.01.2009г. для сертификации зерна интервенционного фонда стал применяться понижающий коэффициент 0,7. (а свыше 5 тыс. тонн -0,6). Ранее он вообще не применялся. Поэтому затраты сертифицикацию зерно, поставленного до 31.12.2008г., достигали 47 руб. за тонну (на небольшие партии, 135-270 тонн), что превышало все остальные издержки по аккредитации и участию в торгах (сертификация, биржевые сборы, тех. доступ, агентские услуги) и аналогичные затраты селян в соседних регионах.
Среди недостатков системы и то, что участник, продавший зерно через ЦУД, расположенный в Барнауле, вынужден в этот же день выехать в Новосибирск на СМВБ для подписания протокола торгов (не позднее 17.00 местного времени), а не следующий день там же подписать договор поставки. Затраты времени и средств, при продаже не больших объемов, являются значительными и не оправданными. Не используются отработанные технологии и возможности электронной цифровой подписи.
Ожидается, что все же со временем недостатки системы будут устранены. Руководство страны демонстрирует озабоченность ходом интервенции и декларирует о том, что планируется создать национальную компанию, ориентированную на укрепление зернового потенциала страны.
Как ранее сообщалось, в Алтайском крае за последние две недели цена на зерно третьего класса выросла на 300 руб. Максимум, который дают переработчики, равен 5600 руб., минимум - 5000 руб., средняя цена - 5250 руб. В прошлом году цена на зерно уже достигала 7000 руб. и доходила даже до 8000 руб.
Продажа зерна государству остается по-прежнему выгодной. С 1 декабря 2008 года государство закупает зерно по цене 6000 рублей. И если для селян затраты на аккредитацию на бирже, сертификацию зерна, доставку и прочее в самом худшем случае могут составлять 400 руб. на тонну, то это все равно не хуже, чем продавать зерно переработчикам.
Ногорнов акцентирует внимание на том, что такое изменение закупочной цены устроителем торгов в сочетании с информацией о возможном повышении цен и фактом потери доходов хозяйствами, выставившими на торги зерно до повышения цен, побуждает хозяйства "не торопиться с продажами" в надежде на увеличение закупочной цены. Хозяйства находятся на распутье: продавать или ждать. По мнению же аналитиков, долго тянуть время тоже не стоит. Необходимо покупать топливо для полевых работ, а сейчас есть возможность сделать закупки по более низкой цене. Традиционно же, в феврале-марте нефтепереработчики начинают поднимать цены на бензин и дизтопливо.
Объем продаж алтайского зерна по итогам 2008 года составил 17,3% от объема, проданного по Западной Сибири. По числу участников и удельному весу от объема общих продаж край находится на третьем месте среди регионов Сибири. Опережает Алтай только Красноярский край и Новосибирская область, хозяйствами которых было реализовано соответственно 290,3 тыс. тонн и 202 тыс. тонн. В то же время по удельному весу пшеницы 3 класса в общем объеме продаж по Сибири край занимает первое место.
Большая часть алтайского зерна (98 тыс. тон или 69% от общего объема) продана на торгах через хозяйства, входящие в агрохолдинги, имеющие в своей структуре аккредитованные элеваторы ("Пава", "Грана", и др.), остальная часть (45,2 тыс. тонн, или 31%, общего объема) продана через агента - ГУП АК "Алтайагропрод". При этом цена продаж через агента была на 3 - 5 % выше, чем цена продаж, производимых хозяйствами самостоятельно.
Алтайские производители участвуют в торгах при помощи содействия центра удаленного доступа к торгам (ЦУД). Он был организован в регионе еще в 2003г. на базе ГУП АК "Алтайагропрод". По словам Алексея Нагорнова, который осуществляет работу ЦУД, сельхозтоваропроизводители Алтайского края начали проявлять интерес к закупочным зерновым интервенциям только после увеличения закупочной цены до 6 тыс. руб. за тонну пшеницы 3 кл. В результате практический интерес хозяйств к участию в торгах и их аккредитация началась только после 1 декабря 2008г. Однако, значительная часть алтайского зерна была продана тогда, когда цена составляла 5,5 тыс. руб. И хозяйства, которые реализовали продукцию по этой цене, существенно проиграли.
Помимо этого Нагорнов отмечает, что в ходе подготовки торгов не устранены, а в некоторой части усилились недостатки и несовершенство регламента, выявленные в торгах прошлых лет. Все это ставит искусственные преграды для селян.
В частности, при аккредитации элеваторов в качестве хранителей зерна, устроителем торгов упущены существенные конкурсные показатели, а именно размер оплаты за прием, сушку и подработку зерна. Это позволило элеваторам, используя монопольное положение хранителя интервенционного фонда в своей группе районов, диктовать условия и взвинчивать цену за услуги, понуждать селян к отказу в поставке зерна по государственному контракту и продаже его в пользу элеватора.
Не дифиренцированы издержки по аккредитации и участию в торгах для сельхозтоваропроизводителей в зависимости от объема. Для фермера, желающего продать 200 тонн зерна, затраты на доступ к торгам такие же, как и для крупного агрохолдинга, продающего 10-20 тыс.тонн.
В условиях торгов не определены ценовые параметры издержек по сертификации качества зерна, это позволило на местах подразделениям "Федерального центра по оценке качества зерна и продуктов его переработки" применять тарифы, установленные для коммерческих операций по экспортным поставкам и перемещениям зерна между регионами РФ, что не соответствует экономической цели и смыслу государственных интервенционных закупок. Только после вмешательства нашего предприятия и направления письма в вышеуказанный орган, на территории края с 01.01.2009г. для сертификации зерна интервенционного фонда стал применяться понижающий коэффициент 0,7. (а свыше 5 тыс. тонн -0,6). Ранее он вообще не применялся. Поэтому затраты сертифицикацию зерно, поставленного до 31.12.2008г., достигали 47 руб. за тонну (на небольшие партии, 135-270 тонн), что превышало все остальные издержки по аккредитации и участию в торгах (сертификация, биржевые сборы, тех. доступ, агентские услуги) и аналогичные затраты селян в соседних регионах.
Среди недостатков системы и то, что участник, продавший зерно через ЦУД, расположенный в Барнауле, вынужден в этот же день выехать в Новосибирск на СМВБ для подписания протокола торгов (не позднее 17.00 местного времени), а не следующий день там же подписать договор поставки. Затраты времени и средств, при продаже не больших объемов, являются значительными и не оправданными. Не используются отработанные технологии и возможности электронной цифровой подписи.
Ожидается, что все же со временем недостатки системы будут устранены. Руководство страны демонстрирует озабоченность ходом интервенции и декларирует о том, что планируется создать национальную компанию, ориентированную на укрепление зернового потенциала страны.
Как ранее сообщалось, в Алтайском крае за последние две недели цена на зерно третьего класса выросла на 300 руб. Максимум, который дают переработчики, равен 5600 руб., минимум - 5000 руб., средняя цена - 5250 руб. В прошлом году цена на зерно уже достигала 7000 руб. и доходила даже до 8000 руб.
Продажа зерна государству остается по-прежнему выгодной. С 1 декабря 2008 года государство закупает зерно по цене 6000 рублей. И если для селян затраты на аккредитацию на бирже, сертификацию зерна, доставку и прочее в самом худшем случае могут составлять 400 руб. на тонну, то это все равно не хуже, чем продавать зерно переработчикам.
Ногорнов акцентирует внимание на том, что такое изменение закупочной цены устроителем торгов в сочетании с информацией о возможном повышении цен и фактом потери доходов хозяйствами, выставившими на торги зерно до повышения цен, побуждает хозяйства "не торопиться с продажами" в надежде на увеличение закупочной цены. Хозяйства находятся на распутье: продавать или ждать. По мнению же аналитиков, долго тянуть время тоже не стоит. Необходимо покупать топливо для полевых работ, а сейчас есть возможность сделать закупки по более низкой цене. Традиционно же, в феврале-марте нефтепереработчики начинают поднимать цены на бензин и дизтопливо.